{"id":32582,"date":"2023-08-08T14:38:00","date_gmt":"2023-08-08T12:38:00","guid":{"rendered":"https:\/\/circular-pro.com\/understanding-packaging-licensing-germany\/"},"modified":"2025-01-28T12:59:43","modified_gmt":"2025-01-28T10:59:43","slug":"understanding-packaging-licensing-germany","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/circular-pro.com\/de\/understanding-packaging-licensing-germany\/","title":{"rendered":"Ein Leitfaden \u00fcber die Verpackungslizenzierung in Deutschland"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-rank-math-toc-block\" id=\"rank-math-toc\"><p><strong>Inhaltsverzeichnis<\/strong><\/p><nav><div><div class=\"\"><a href=\"#the-purpose-of-packaging-licensing\">Der Zweck der Verpackungslizenzierung<\/a><\/div><div class=\"\"><a href=\"#important-explanations-of-terms-at-the-beginning\">Wichtige Begriffserl\u00e4uterungen zu Beginn<\/a><\/div><div class=\"\"><a href=\"#introduction-to-the-german-packaging-act\">Einf\u00fchrung in das deutsche Verpackungsgesetz<\/a><div><div class=\"\"><a href=\"#registration-at-lucid-packaging-register-stiftung-zentrale-stelle-verpackungsregister-zsvr\">Registrierung im LUCID Verpackungsregister (Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister &#8211; ZSVR)<\/a><\/div><\/div><\/div><div class=\"\"><a href=\"#things-to-know-about-reports-quantities-and-fees\">Wissenswertes zu Meldungen, Mengen und Geb\u00fchren<\/a><div><div class=\"\"><a href=\"#calculation-of-licensing-fees\">Berechnung der Lizenzierungsgeb\u00fchren<\/a><\/div><\/div><\/div><div class=\"\"><a href=\"#benefits-and-future-outlook\">Vorteile und Zukunftsaussichten<\/a><\/div><\/div><\/nav><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Heutzutage erf\u00fcllen Verpackungen nicht nur ihre klassische Rolle zu Transport, Qualit\u00e4tserhaltung und Produktschutz. Auch Verpackungen m\u00fcssen ihren Beitrag zum Umweltschutz leisten. Deutschland ist f\u00fcr sein starkes Engagement im Bereich der Nachhaltigkeit bekannt, die Verpackungslizenzierung ist daher ein wichtiger Bestandteil in der Abfall- und Entsorgungswirtschaft. Nachfolgend widmen wir uns der Komplexit\u00e4t der Verpackungslizenzierung in Deutschland und allen Verpflichtungen f\u00fcr Hersteller im Rahmen der Erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) in einer modernen Kreislaufwirtschaft.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"the-purpose-of-packaging-licensing\"><strong>Der Zweck der Verpackungslizenzierung<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Verpackungslizenzierung in Deutschland beruht auf dem Prinzip der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR): Das hei\u00dft, dass die Verantwortung f\u00fcr ad\u00e4quates Recycling der Verpackungsabf\u00e4lle von den Kommunen auf die Hersteller, Produzenten und Inverkehrbringer \u00fcbertragen wird. Das \u00fcbergeordnete Ziel ist es, die Umweltauswirkungen von Verpackungsabf\u00e4llen zu reduzieren und Hersteller zu einem nachhaltigeren Umgang mit ihren Verpackungen zu bewegen. Indem diese zur Verantwortung gezogen werden, will Deutschland den Ressourcenschutz, die Energieeffizienz und die Abfallverringerung f\u00f6rdern.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Verpackungslizenzierung wird durch das deutsche Verpackungsgesetz (VerpackG) geregelt, das zuletzt 2021 novelliert wurde und sich an Hersteller, Produzenten, Onlineh\u00e4ndler und Importeure gleicherma\u00dfen richtet \u2013 kurzum an jedes Unternehmen, das in Deutschland seine Verpackungen auf den Markt bringt. Wer wettbewerbsf\u00e4hig agieren will, und keine Sanktionen bei Nicherf\u00fcllung daraus entstehender Verpflichtungen riskieren will, sollte daher alle verpackungsrechtlichen Verpflichtungen kennen und rechtskonform erf\u00fcllen.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"important-explanations-of-terms-at-the-beginning\"><strong>Wichtige Begriffserl\u00e4uterungen zu Beginn<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Gem\u00e4\u00df deutschem Verpackungsgesetz sind unter dem Begriff &#8220;Hersteller&#8221; folgende Unternehmen zusammengefasst:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Unternehmen, die leere Verpackungen mit Ware bef\u00fcllen und in Deutschland erstmals in Verkehr bringen (Erstinverkehrbringer, die erste gewerbsm\u00e4\u00dfige Bef\u00fcllung).&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Unternehmen, die verpackte Ware nach Deutschland einf\u00fchren und hier erstmals in Verkehr bringen (Importeure).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8220;Importeure&#8221; sind Unternehmen, die grunds\u00e4tzlich die rechtliche Verantwortung f\u00fcr die Ware beim Grenz\u00fcbertritt tragen, das k\u00f6nnen sein:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Unternehmen mit Sitz im Ausland, die Waren nach Deutschland versenden, oder&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Unternehmen mit Sitz in Deutschland, die Lieferungen veranlasst haben, oder auch<\/li>\n\n\n\n<li>Versandh\u00e4ndler, die ein Versandpaket mit Waren bef\u00fcllen und in Deutschland erstmalig in Verkehr bringen (Versandh\u00e4ndler oder E-Commerce-H\u00e4ndler).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"introduction-to-the-german-packaging-act\"><strong>Einf\u00fchrung in das deutsche Verpackungsgesetz<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Das Verpackungsgesetz liefert den rechtlichen Rahmen f\u00fcr den Umgang mit Verpackungsabf\u00e4llen und definiert gleichzeitig ehrgeizige Recyclingziele. Hersteller, Produzenten und Inverkehrbringer, die verpackte Waren in Umlauf bringen, sind verpflichtet, diese Verpackungen bei R\u00fccknahmesystemen zu lizenzieren. In Deutschland werden diese Systeme als &#8220;duale Systeme&#8221; bezeichnet. Die R\u00fccknahmesysteme organisieren wiederum die ordnungsgem\u00e4\u00dfe Sammlung, Sortierung und Verwertung von gebrauchten und entsorgten Verpackungen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Das Verpackungsgesetz schreibt hohe Verwertungsquoten vor, die die Unternehmen f\u00fcr verschiedene Verpackungsmaterialien wie Papier, Glas, Kunststoffe und Metalle erreichen m\u00fcssen. Diese Quoten stellen sicher, dass ein Gro\u00dfteil der Verpackungsabf\u00e4lle recycelt und im Kreislauf gef\u00fchrt wird, wodurch nat\u00fcrliche Ressourcen geschont werden.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Das Gesetz soll Unternehmen auch dazu ermutigen, umweltfreundliche Verpackungsdesigns zu etablieren, damit Verpackungen leichter zu recyceln sind und \u00f6kologisch nachhaltiger werden. Dazu z\u00e4hlt auch der Einsatz von biologisch abbaubaren, wiederverwendbaren oder recycelten Materialien.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"gb-headline gb-headline-6d1141a8\"><span class=\"gb-icon\"><svg aria-hidden=\"true\" role=\"img\" height=\"1em\" width=\"1em\" viewBox=\"0 0 576 512\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M576 240c0-23.63-12.95-44.04-32-55.12V32.01C544 23.26 537.02 0 512 0c-7.12 0-14.19 2.38-19.98 7.02l-85.03 68.03C364.28 109.19 310.66 128 256 128H64c-35.35 0-64 28.65-64 64v96c0 35.35 28.65 64 64 64h33.7c-1.39 10.48-2.18 21.14-2.18 32 0 39.77 9.26 77.35 25.56 110.94 5.19 10.69 16.52 17.06 28.4 17.06h74.28c26.05 0 41.69-29.84 25.9-50.56-16.4-21.52-26.15-48.36-26.15-77.44 0-11.11 1.62-21.79 4.41-32H256c54.66 0 108.28 18.81 150.98 52.95l85.03 68.03a32.023 32.023 0 0 0 19.98 7.02c24.92 0 32-22.78 32-32V295.13C563.05 284.04 576 263.63 576 240zm-96 141.42l-33.05-26.44C392.95 311.78 325.12 288 256 288v-96c69.12 0 136.95-23.78 190.95-66.98L480 98.58v282.84z\"><\/path><\/svg><\/span><span class=\"gb-headline-text\">Die Einhaltung dieser Verpflichtungen wird streng \u00fcberwacht, bei Verst\u00f6\u00dfen k\u00f6nnen hohe Geldstrafen f\u00e4llig werden. Daher ist es wichtig, \u00fcber die individuelle Situation und die eigenen Verpflichtungen gut informiert zu sein.<\/span><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"registration-at-lucid-packaging-register-stiftung-zentrale-stelle-verpackungsregister-zsvr\"><strong>Registrierung im LUCID Verpackungsregister (Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister &#8211; ZSVR)<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Verpackungslizenzierung beginnt mit der Registrierung bei LUCID, dem Verpackungsregister der &#8220;Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister &#8211; ZSVR&#8221;. Die ZSVR ist die Aufsichtsbeh\u00f6rde f\u00fcr die Verpackungslizenzierung in Deutschland und pr\u00fcft, ob ein Unternehmen seinen gesetzlichen Verpflichtungen nachkommt. Pro Lizenzjahr m\u00fcssen bei LUCID drei verschiedene Mengenmeldungen eingereicht werden:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Sch\u00e4tzmeldung<\/strong> f\u00fcr das kommende Lizenzjahr<\/li>\n\n\n\n<li><strong>unterj\u00e4hrig die normale Mengenmeldung<\/strong> (die jederzeit korrigiert werden kann)<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Jahresabschlussmeldung am Jahresende<\/strong> mit den tats\u00e4chlich in Verkehr gebrachten Verpackungsmengen<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Inverkehrbringer, die eine Mengenobergrenze (Bagatellgrenze) \u00fcberschreiten, sind au\u00dferdem dazu verpflichtet, eine sogenannte Vollst\u00e4ndigkeitserkl\u00e4rung abzugeben. Alle Meldungen werden anschlie\u00dfend mit den Meldedaten der dualen Systeme abgeglichen. So stellt die ZSVR sicher, dass alle Verpackungen korrekt lizenziert sind.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"things-to-know-about-reports-quantities-and-fees\"><strong>Wissenswertes zu Meldungen, Mengen und Geb\u00fchren<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Verpflichtete Unternehmen m\u00fcssen exakt ermitteln, wie viele Verpackungen pro Jahr anfallen und welchen Fraktionen (Glas, Papier, Karton, Pappe, Wei\u00dfblech, Aluminium, Kunststoffe, Getr\u00e4nkeverbundkarton oder andere Verbundstoffe) sie zuzuordnen sind. Die Kosten f\u00fcr die Lizenzierung richten sich nach der Menge und der Art der Verpackung.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In diesem Zusammenhang muss erw\u00e4hnt werden, dass Unternehmen ihren Meldepflichten sowohl bei LUCID als auch bei ihrem dualen System (wenn sie lizenzierungspflichtige Verpackungen in Verkehr bringen) nachkommen m\u00fcssen. Die Meldeintervalle und -fristen bei den dualen Systemen k\u00f6nnen sich von jenen f\u00fcr LUCID unterscheiden. Meldefristen sind unbedingt einzuhalten, andernfalls drohen empfindliche Sanktionen.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"calculation-of-licensing-fees\"><strong>Berechnung der Lizenzierungsgeb\u00fchren<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Beteiligungsentgelte (Lizenzgeb\u00fchren) der Unternehmen werden dazu verwendet, um die Sammlung, Sortierung und die Verwertung von Verpackungsabf\u00e4llen zu finanzieren. Das Entgelt richtet sich nach der Art und Menge der anfallenden Verpackungsabf\u00e4lle. Kunststoffverpackungen sind in der Regel teurer in der Lizenzierung als Papierverpackungen. Dar\u00fcber hinaus gibt es Unterschiede je nach Art der Verpackung, z. B., ob es sich um eine Verkaufsverpackung oder eine Transportverpackung handelt. Unter Verkaufsverpackungen versteht man die typischen Produktverpackungen sowie Versandverpackungen, die in der Regel beim Endverbraucher anfallen und von diesem auch entsorgt werden.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Transportverpackungen hingegen z\u00e4hlen zu den gewerblichen Verpackungen und verbleiben typischerweise im Handel. Es gibt allerdings auch Anfallstellen, die dem privaten Endverbraucher gleichgestellt sind.&nbsp; Verkaufsverpackungen sind lizenzierungspflichtig.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Manchmal verwenden kleinere Unternehmen &#8220;gebrauchte Verpackungen&#8221;, um eigene Produkte an ihre Kunden zu versenden. Viele denken, dass diese &#8220;gebrauchten Verpackungen&#8221; nicht lizenzierungspflichtig sind, weil sie entweder vom Erstinverkehrbringer lizenziert wurden oder weil sie zu den sogenannten Transportverpackungen z\u00e4hlen, die nicht lizenzierungspflichtig sind. Das ist ein gro\u00dfer Irrtum! Sobald eine Transportverpackung in eine Verkaufsverpackung umgewandelt wird und somit beim privaten Endverbraucher anf\u00e4llt, muss sie lizenziert werden!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In Deutschland muss ab dem ersten St\u00fcck lizenziert werden, eine Kleinstmengenregelung gibt es also nicht. Die genauen Tarife f\u00fcr die verschiedenen Materialien und Gewichtsklassen k\u00f6nnen bei den dualen Systemen erfragt werden. Die Lizenzgeb\u00fchren sind immer nur f\u00fcr ein Kalenderjahr g\u00fcltig. Das bedeutet, dass ein Unternehmen jedes Kalenderjahr \u00fcberpr\u00fcfen muss, ob die in Verkehr gebrachten Verpackungen korrekt lizenziert sind.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"gb-headline gb-headline-39fe7003\" id=\"sanctions-for-non-compliance-with-obligations\"><span class=\"gb-icon\"><svg aria-hidden=\"true\" role=\"img\" height=\"1em\" width=\"1em\" viewBox=\"0 0 576 512\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M576 240c0-23.63-12.95-44.04-32-55.12V32.01C544 23.26 537.02 0 512 0c-7.12 0-14.19 2.38-19.98 7.02l-85.03 68.03C364.28 109.19 310.66 128 256 128H64c-35.35 0-64 28.65-64 64v96c0 35.35 28.65 64 64 64h33.7c-1.39 10.48-2.18 21.14-2.18 32 0 39.77 9.26 77.35 25.56 110.94 5.19 10.69 16.52 17.06 28.4 17.06h74.28c26.05 0 41.69-29.84 25.9-50.56-16.4-21.52-26.15-48.36-26.15-77.44 0-11.11 1.62-21.79 4.41-32H256c54.66 0 108.28 18.81 150.98 52.95l85.03 68.03a32.023 32.023 0 0 0 19.98 7.02c24.92 0 32-22.78 32-32V295.13C563.05 284.04 576 263.63 576 240zm-96 141.42l-33.05-26.44C392.95 311.78 325.12 288 256 288v-96c69.12 0 136.95-23.78 190.95-66.98L480 98.58v282.84z\"><\/path><\/svg><\/span><span class=\"gb-headline-text\"><strong>Sanktionen bei Nichteinhaltung der Pflichten<\/strong><br>Wenn ein Unternehmen seinen verpackungsrechtlichen Verpflichtungen in Deutschland nicht ordnungsgem\u00e4\u00df nachkommt, muss es mit erheblichen Sanktionen rechnen. Das k\u00f6nnen Bu\u00dfgelder von bis zu 200.000 Euro sein. <strong>Au\u00dferdem droht ein Vertriebsverbot.<\/strong> Um gegen\u00fcber der Konkurrenz wettbewerbsf\u00e4hig zu bleiben, ist daher es unumg\u00e4nglich, die Vorschriften genau zu beachten.<\/span><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"benefits-and-future-outlook\"><strong>Vorteile und Zukunftsaussichten<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Das System der Verpackungslizenzierung hat in Deutschland mehrere bemerkenswerte Vorteile gebracht: h\u00f6here Recyclingraten, weniger Deponieabfall und die F\u00f6rderung von Innovationen bei nachhaltigen Verpackungsl\u00f6sungen. Da sowohl Verbraucher als auch Unternehmen Umweltaspekte und Nachhaltigkeit immer mehr in den Fokus stellen, wird erwartet, dass sich auch in Zukunft noch vieles ins Positive entwickeln wird, um den Weg in eine moderne Kreislaufwirtschaft zu beschreiten.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Zusammenfassend l\u00e4sst sich sagen, dass die Verpackungslizenzierung in Deutschland ein Eckpfeiler f\u00fcr \u00f6kologische Nachhaltigkeit ist. Indem Unternehmen f\u00fcr den Lebenszyklus ihrer Verpackungsmaterialien zur Verantwortung gezogen werden, k\u00f6nnen positive Entwicklungen in der Abfallwirtschaft angesto\u00dfen und umweltfreundliche Verpackungspraktiken gef\u00f6rdert werden. Dieser Trend ist auch im internationalen Umfeld zu beobachten: In vielen europ\u00e4ischen M\u00e4rkten gilt bereits das Prinzip der erweiterten Herstellerverantwortung (oder ist zumindest in Vorbereitung), und europ\u00e4ische Richtlinien wie die Verordnung \u00fcber Verpackungen und Verpackungsabf\u00e4lle (PPWR) sorgen zunehmend daf\u00fcr, dass die Nachhaltigkeit von Verpackungen auf die n\u00e4chste Stufe gehoben wird.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"gb-headline gb-headline-cc1241d9 gb-headline-text\">Deutschland-Update f\u00fcr 2025: Neuer Mindeststandard und Registrierungspflichten\u00a0<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Deutschland f\u00fchrt ab 2025 wichtige Neuerungen im Bereich der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) ein. Der \u00fcberarbeitete Mindeststandard der ZSVR legt neue Regeln zur Recyclingf\u00e4higkeit von Verpackungen fest und wird st\u00e4rker an EU-Vorgaben angepasst. Parallel startet die Registrierungspflicht f\u00fcr Hersteller von Einwegkunststoffprodukten \u00fcber die Plattform DIVID, um die Einhaltung des Einwegkunststofffondsgesetzes sicherzustellen. Unternehmen sind aufgefordert, fr\u00fchzeitig ihre Verpackungsstrategien anzupassen und gesetzliche Meldepflichten zu erf\u00fcllen, um zuk\u00fcnftigen Anforderungen gerecht zu werden.\u00a0<br><a href=\"\/?p=16155&#038;p=39577\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Hier lesen Sie alles zu den EPR-Updates f\u00fcr Deutschland.<\/a>\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Heutzutage erf\u00fcllen Verpackungen nicht nur ihre klassische Rolle zu Transport, Qualit\u00e4tserhaltung und Produktschutz. Auch Verpackungen m\u00fcssen ihren Beitrag zum Umweltschutz leisten. 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