RAP en España: ¿cómo pueden las empresas cumplir con la Responsabilidad Ampliada del Productor en 2024?

En principio, las obligaciones se aplican a todos los fabricantes y productores, comerciantes e importadores. No hay límite de minimis. En particular, los vendedores de comercio electrónico extranjeros sin domicilio social propio en España que suministren directamente a consumidores finales particulares deben comprobar muy detenidamente si realmente se cumplen correctamente todas las normativas sobre RAP.

Sólo se puede determinar caso por caso si su empresa se ve afectada por los siguientes cambios en España y qué obligaciones específicas se aplican. Para obtener una visión general rápida, utilice nuestro cuestionario de Revisión rápida. Una vez introducidos algunos datos clave sobre su empresa, sus productos y los países en los que opera, recibirá un informe básico sobre sus obligaciones en materia de RAP con sólo pulsar un botón.

RAP en España: Participación en un sistema de recogida (SCRAP) de todo tipo de envases

La novedad desde el año pasado es que no sólo los envases domésticos que se acumulan con los consumidores finales particulares deben eliminarse correctamente en España, sino que los envases comerciales e industriales también deben incluirse en un sistema de recuperación de envases (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor – SCRAP). Esto incluye, por ejemplo, los envases de envío o los envases secundarios que permanecen en manos de un socio minorista. En concreto, esto significa que, a partir de 2025, todos los envases comerciales e industriales deberán estar debidamente incluidos en una SCRAP. Esperamos mucho movimiento en España de aquí a finales de 2024, ya que los correspondientes sistemas de RAP deben estar establecidos para entonces, de modo que todos los envases afectados puedan eliminarse, recogerse y reciclarse como corresponde.

Inscripción en el Registro de Productores de Producto

Al igual que Alemania, España cuenta con un registro público de fabricantes: el Registro de Productores de Producto. Las empresas que deseen vender sus productos en el mercado español deben inscribirse en él y registrar las cantidades de envases que ponen en el mercado español. El registro sirve así de centro de registro de todos los volúmenes de envases vendidos en España. Tras inscribirse correctamente, cada empresa recibe un número de registro que empieza por «ENV» y consta de un año y 9 dígitos. Cabe señalar que esta inscripción en el registro de productores debe realizarse además de la participación del sistema en la SCRAP. La inscripción en el registro no sustituye en ningún caso a la participación en el sistema.

Nombramiento de un representante autorizado en España

Como se ha mencionado al principio, las empresas extranjeras que sólo tienen un domicilio social fuera de España deben cumplir un número especialmente elevado de normas del RAP. Esto incluye también el nombramiento de un denominado «representante autorizado» para el mercado español. Esta persona asume todas las obligaciones legales relativas a la responsabilidad ampliada del productor ante la ley y también puede solicitar diversos números de identificación y registro en nombre de la empresa, lo cual es muy extenso y lleva especialmente mucho tiempo:

• El número NIE para extranjeros en España: ¿Qué es y quién debe solicitarlo? El número NIE español es un número de identificación de extranjero expedido por la Policía Nacional española y puede solicitarse por Internet o ante las autoridades españolas. Es un número de identificación fiscal único que los extranjeros necesitan para actividades legales o fiscales en España. Empieza por la letra «X», «Y» o «Z» y consta de 7 dígitos y otra letra. El número de NIE es necesario para poder solicitar un número de identificación fiscal (número NIF) para la empresa extranjera en España en el siguiente paso.
• El número NIF para empresas extranjeras en España: ¿Qué es y quién debe solicitarlo? El número NIF español es un número de identificación fiscal. Todas las empresas que operan en España deben tener un NIF. Todas las empresas que operan en España deben tener un NIF. Como no existe otro número de identificación fiscal en España, también es obligatorio en todas las facturas. Sin embargo, sólo se puede solicitar un número NIF para una empresa extranjera si la persona extranjera que lo solicita (es decir, el propietario/titular de la empresa) ya tiene un número NIE. El NIF consta de nueve caracteres: una letra, seguida de siete números y un carácter que puede ser una letra o un número. La primera letra indica el tipo de empresa o institución (por ejemplo, sociedad de responsabilidad limitada, sociedad anónima, asociación, etc.).
• Acuerdo de un contrato con un sistema de recuperación de envases (PRO). Como ya se ha mencionado, en España la obligación de participar en un PRO se aplica no sólo a los envases domésticos generados por consumidores finales privados, sino también a todos los envases industriales y comerciales a partir del 1 de enero de 2025. Los sistemas de recuperación necesarios y la infraestructura de recogida y reciclado para ello se establecerán y pondrán en marcha a finales de año.
• Inscripción en el registro español de fabricantes. Las empresas extranjeras también deben cumplimentar esta inscripción en el «Registro de Productores de Producto». Además, se requiere un contrato válido con un sistema de recuperación de envases (SCRAP). La información sobre en qué PRO participa una empresa para sus envases también debe inscribirse en el registro. Cabe señalar que, además de la selección específica de un PRO ya operativo, también existe la opción de indicar «SCRAP aún no constituido».
• Notificación de las cantidades de envases al PRO y al registro de productores. El último paso para que las empresas extranjeras cumplan sus obligaciones de RAP es la notificación correcta de todos los envases comercializados.

El impuesto español sobre el plástico está en vigor desde el 1 de enero de 2023

Un impuesto especial, también conocido como «impuesto sobre el plástico», se aplica a los envases no reciclables fabricados con plástico no reciclado que se comercializan por primera vez en España. Esto afecta tanto a las empresas españolas como a los proveedores extranjeros. Los envases sujetos a este impuesto especial deben declararse en la declaración de la renta. Las partes de los envases fabricadas con plástico reciclado pueden quedar exentas del impuesto si son reconocidas como tales por un organismo certificado.

En concreto, se trata de todos los productos de plástico no reciclado que se utilizan para la protección, manipulación, distribución y presentación de mercancías, siempre que no sean reutilizables. No importa si estos productos se utilizan para envasar algo o si están vacíos y solo se rellenan después:

• Todos los envases desechables que contienen plástico,
• los desechos de plástico para la producción industrial de envases y
• productos de plástico que se utilicen para sellar, comercializar o presentar envases.

Por lo tanto, es esencial disponer de datos correctos sobre los envases para poder calcular correctamente este impuesto. El tipo impositivo es de 0,45 €/kg. Sin embargo, hay excepciones para algunos envases de productos (por ejemplo, en medicina).

Extracto de otros requisitos para fabricantes y distribuidores de envases

Además de las obligaciones mencionadas anteriormente, el Reglamento RAP revisado también incluye otras obligaciones para los fabricantes y distribuidores de envases en España. A continuación encontrará una visión general de las áreas más importantes:

• Promoción de la venta de alimentos no envasados
• Aumentar la proporción de envases reutilizables y fijar objetivos de reutilización
• Fijación de un porcentaje mínimo de plásticos reciclados (reciclados) en determinados envases
• Posibilidad de introducir un sistema de depósito
• Lucha contra el etiquetado engañoso en los envases (por ejemplo, respetuoso con el medio ambiente)

Comience con nuestro cuestionario de Revisión rápida y obtenga una visión general de las obligaciones en materia de RAP para su empresa en España y otros países.