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De acuerdo con la Ley alemana de envases (VerpackG), las empresas que comercializan envases en Alemania deben cumplir numerosas obligaciones para actuar conforme a ley. Esto comienza normalmente con la inscripción en el registro de envases LUCID del «Zentrale Stelle Verpackungsregister – ZSVR», seguida de la contratación de un sistema de recogida de envases sujetos a licencia y los correspondientes informes de cantidad, hasta el cumplimiento de las normas mínimas sobre la reciclabilidad de los envases. La propia empresa es responsable de informarse y cumplir todas las obligaciones aplicables. De lo contrario, existe un alto riesgo de sanciones o, en ocasiones, incluso de prohibición de las actividades de venta en Alemania.
Nota: La siguiente información se ofrece a modo de directrices generales y no debe interpretarse como asesoramiento jurídico. Le recomendamos ponerse en contacto con expertos en RAP en una reunión online para consultas específicas sobre la aplicación de la Ley de envases y para evaluar las obligaciones legales individuales.
Antecedentes jurídicos: La Ley de envases (VerpackG) y el “Zentrale Stelle Verpackungsregister – ZSVR”
La Ley de Envases de 2019 (VerpackG) regula la comercialización de envases en el mercado alemán, así como la devolución y el reciclaje de alta calidad de los residuos de envases. Esta ley entró en vigor el 1 de enero de 2019 y sustituyó al anterior Reglamento de envases (VerpackV), se refiere a los fabricantes que ponen envases en el mercado se les impone una mayor obligación de contribuir a los costes de recogida, clasificación y reciclaje de los residuos de envases.
El «Zentrale Stelle Verpackungsregister – ZSVR» es una organización alemana creada de conformidad con la Ley de envases (VerpackG). Es la autoridad supervisora de la dispensación de envases en Alemania y controla si las empresas cumplen con sus obligaciones legales en materia de envases de forma legalmente conforme. El ZSVR incluye el registro público de envases LUCID, donde todas las empresas que comercializan en Alemania envases de venta sujetos a participación en el sistema deben solicitar un número LUCID individual para cumplir con las obligaciones de información periódica. obligations.
Diferencia entre envases sujetos a obligaciones de participación en el sistema y envases no sujetos a dichas obligaciones
La forma más sencilla de aclarar si los envases están sujetos a las obligaciones de participación en el sistema alemán es saber quién se deshace de ellos o, en términos técnicos, «dónde se acumulan»: Si los envases vacíos se acumulan en domicilios particulares o puntos comparables, cuentan como envases de venta y deben ser recogidos y clasificados por un sistema de recuperación en Alemania. Por tanto, los envases de transporte que suelen permanecer en el comercio se eliminan comercialmente y no están sujetos a las obligaciones de participación en el sistema.
El ZSVR dispone de una lista de puntos de recogida para la eliminación de envases (en alemán) equiparable a la de los hogares particulares, donde también se incluyen centros de enseñanza, restaurantes, hospitales o pequeñas empresas artesanales. Las panaderías son siempre un buen ejemplo: Si una panadería es una empresa familiar más bien pequeña, los envases se eliminan con la recogida municipal de residuos (en los contenedores habituales de residuos domésticos). En cambio, una empresa como «Harry Brot», con varias sedes en Alemania, dispone de los llamados contenedores de residuos comerciales, que no se recogen con la recogida ordinaria de residuos.
Las empresas deben cumplir las obligaciones de la ley de envases cuando:
- producen y envasan mercancías (es decir, llenan por primera vez envases vacíos) que suelen acumularse en los hogares. El envasado de estos bienes incluye todo lo que se utiliza para su protección, manipulación, entrega y presentación (las etiquetas adheridas a los productos también cuentan, por tanto, como envases).
- enviar mercancías utilizando cajas de cartón para envíos, así como otros materiales de embalaje que también acumulan los particulares (empresas de venta por correo o vendedores de comercio electrónico).
- importar mercancías y tener responsabilidad legal sobre las mismas al cruzar la frontera.
Existe una norma de exención para los denominados «envases de servicios»:
- Los envases de servicio son envases que no se llenan con mercancías hasta que se entregan al consumidor final. Por ejemplo, bolsas de panadería, cajas de pizza, bandejas de aluminio, pero también láminas de tintorerías o bolsas de puestos de mercado.
- Servicio de llenado de envases pueden trasladar la obligación de participación en el sistema a la fase previa de distribución. Se trataría, por ejemplo, de los fabricantes de cajas de pizza o de vajillas de un solo uso para comidas y bebidas para llevar.
- Si el envase de servicio ya está descargado (implicado en el sistema), no es necesario que el envasador vuelva a implicarlo en un sistema de recogida.
Como ya se ha mencionado, también hay envases que se acumulan principalmente en comercios o en fábricas industriales. Estos envases que no se acumulan en hogares y, por tanto, no están sujetos a la participación en el sistema. Estos envases deben ser recuperados por el fabricante o se debe pagar por su eliminación (se pueden establecer acuerdos individuales entre el cliente y el proveedor).
Esta categoría incluye:
- envases de transporte
- ventas y embalaje exterior que no sea compatible con el sistema (por ejemplo, si contiene determinados materiales peligrosos)
- ventas y embalaje exterior que no sea compatible con el sistema (por ejemplo, si contiene determinados materiales peligrosos)
- envases reutilizables
Normativa para empresas de venta por correspondencia y vendedores de comercio electrónico
Según la definición de fabricante de la Ley alemana de envases, las empresas de venta por correspondencia y los vendedores de comercio electrónico también están sujetos a las obligaciones de la Ley de envases. En Alemania, estos se consideran distribuidores finales y si no cumplen dichas obligaciones, también se enfrentan a sanciones severas y a la prohibición de distribución.
Esto también se aplica a los mercados electrónicos, como Amazon o Zalando, y a los proveedores de servicios de logística.
Additional labelling obligations for beverage producers
En Alemania, cuando se venden bebidas, debe indicarse de forma clara y visible si el envase es desechable o reutilizable. Como su nombre indica, los envases de un solo uso no se reutilizan una vez devueltos.
Desde el 1 de enero de 2022, Alemania aplica un depósito obligatorio a todas las botellas y latas de bebidas de plástico de un solo uso. y desde 1 de enero de 2024 entró en vigor el depósito obligatorio para la leche y productos lácteos.
Además, se ha estipulado que, a partir de 2025, las botellas de bebidas de plástico PET no rellenables sólo se comercializarán si están compuestas de al menos un 25% de reciclados (este es el término técnico para el plástico reciclado). En 2030, esta proporción mínima se elevará al 30%.
Entrar en el mercado alemán de envases con éxito y responsabilidad
Las obligaciones de la ley de envases y los requisitos medioambientales no son sólo una obligación legal, sino también un paso importante hacia la sostenibilidad y la protección del medio ambiente. Al adherirse a estas directrices, las empresas asumen su responsabilidad en términos de legislación, así como en interés de nuestro medio ambiente y de las generaciones futuras. De este modo, también refuerzan simultáneamente su posición como actores responsables en el mundo empresarial global.
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