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Selon la loi allemande sur les emballages (VerpackG), les entreprises qui mettent des emballages sur le marché en Allemagne doivent se conformer à de nombreuses obligations afin d’agir dans le respect de la loi. Cela commence normalement par l’enregistrement dans le registre des emballages LUCID du « Zentrale Stelle Verpackungsregister – ZSVR », suivi de la conclusion d’un contrat avec un système de reprise des emballages soumis à licence et des rapports de quantité correspondants, jusqu’au respect des normes minimales en matière de recyclabilité des emballages. Il incombe à l’entreprise elle-même de s’informer sur toutes les obligations applicables et de les respecter. Dans le cas contraire, elle s’expose à de lourdes sanctions, voire à une interdiction de vendre en Allemagne.
Remarque : les informations suivantes sont fournies à titre d’orientation générale et ne doivent pas être interprétées comme des conseils juridiques. Il est conseillé de contacter des experts pour des questions spécifiques sur la mise en œuvre de la loi sur les emballages et pour évaluer les obligations légales individuelles.
Le contexte juridique : La loi sur les emballages (VerpackG) et le « Zentrale Stelle Verpackungsregister – ZSVR » (registre central des emballages)
La loi sur les emballages de 2019 (VerpackG) réglemente la mise sur le marché allemand des emballages ainsi que la reprise et le recyclage de qualité des déchets d’emballages. Elle est entrée en vigueur le 1er janvier 2019 et a remplacé le précédent décret sur les emballages (VerpackV). Les fabricants qui mettent des emballages sur le marché sont soumis à une obligation accrue de contribuer aux coûts de collecte, de tri et de recyclage des déchets d’emballages.
Le «Zentrale Stelle Verpackungsregister – ZSVR» est un organisme allemand créé conformément à la loi sur les emballages (VerpackG). Il s’agit de l’autorité de contrôle pour la distribution des emballages en Allemagne, qui vérifie que les entreprises respectent leurs obligations légales en matière d’emballages. Le ZSVR comprend le registre public des emballages LUCID, dans lequel toutes les entreprises qui mettent sur le marché allemand des emballages de vente soumis à la participation au système doivent demander un numéro LUCID individuel afin de se conformer aux obligations d’information régulières.
Différence entre les emballages soumis aux obligations de participation au système et les emballages non soumis aux obligations de participation au système
Pour savoir si les emballages sont soumis à l’obligation de participation au système en Allemagne, le plus simple est de savoir qui s’en débarrasse ou, en termes techniques, « où ils s’accumulent » : Si les emballages vides s’accumulent chez les particuliers ou dans des lieux comparables, ils sont considérés comme des emballages de vente et doivent être collectés et triés dans le cadre d’un système de reprise en Allemagne. Les emballages de transport qui restent généralement dans le commerce sont donc éliminés commercialement et ne sont pas soumis à l’obligation de participation au système.
La ZSVR dispose d’une liste de points de collecte pour l’élimination des emballages qui sont comparables aux ménages privés. Il s’agit notamment des établissements d’enseignement, des restaurants, des hôpitaux ou des petites entreprises artisanales. Les boulangeries sont toujours un bon exemple : Si une boulangerie est une petite entreprise familiale, les emballages sont éliminés avec la collecte des déchets municipaux (dans des conteneurs à déchets ménagers ordinaires). En revanche, une entreprise comme « Harry Brot », qui possède plusieurs sites en Allemagne, dispose de conteneurs à déchets dits commerciaux, qui ne sont pas collectés dans le cadre de la collecte régulière des déchets.
Les entreprises doivent se conformer aux obligations de la loi sur les emballages lorsqu’elles
- produire et emballer des biens (c’est-à-dire remplir des emballages vides pour la première fois) qui s’accumulent généralement dans les ménages privés. L’emballage de ces biens comprend tout ce qui est utilisé pour la protection, la manipulation, la livraison et la présentation des biens (les étiquettes attachées aux produits sont donc également considérées comme des emballages).
- expédier des marchandises en utilisant des cartons d’expédition ainsi que d’autres matériaux d’emballage qui s’accumulent également dans les ménages (sociétés de vente par correspondance ou vendeurs en ligne).
- importent des marchandises et sont légalement responsables de ces marchandises lorsqu’elles franchissent la frontière.
Il existe une règle d’exemption pour ce que l’on appelle les “emballages de services”:
- Les emballages de service sont des emballages qui ne sont pas remplis de marchandises avant d’être remis au consommateur final. Par exemple, les sacs de boulangerie, les boîtes à pizza, les barquettes en aluminium, mais aussi les films des nettoyeurs à sec ou les sacs des stands de marché.
- Les remplisseurs d’emballages de service peuvent répercuter l’obligation de participation au système sur l’étape de distribution en amont. Il s’agit, par exemple, des fabricants de boîtes à pizza ou de vaisselle à usage unique pour les repas et les boissons à emporter.
- Si l’emballage de service est déjà déchargé (impliqué dans le système), il ne doit pas être impliqué à nouveau dans un système de reprise par le remplisseur.
Comme nous l’avons déjà mentionné, il existe également des emballages qui s’accumulent principalement dans le commerce ou l’industrie. Ces emballages ne s’accumulent pas dans les ménages et ne sont donc pas soumis à la participation au système. Ces emballages doivent être repris par le fabricant ou faire l’objet d’un paiement pour leur élimination (des accords individuels peuvent être conclus entre le client et le fournisseur).
Cette catégorie comprend:
- emballage de transport
- les emballages de vente et les emballages extérieurs qui ne sont pas considérés comme des déchets dans les ménages privés
- les ventes et les emballages extérieurs qui ne sont pas compatibles avec le système (par exemple, s’ils contiennent certains matériaux dangereux)
- emballages réutilisables
Réglementation pour les entreprises de vente par correspondance et les vendeurs en ligne
Conformément à la définition du fabricant dans la loi allemande sur les emballages, les sociétés de vente par correspondance et les vendeurs en ligne sont également soumis aux obligations de la loi sur les emballages. En Allemagne, ils sont considérés comme des distributeurs finaux. Si ces obligations ne sont pas respectées, ces entreprises s’exposent également à des sanctions sévères et à une interdiction de distribution.
Cela s’applique également aux places de marché électroniques telles qu’Amazon ou Zalando et aux prestataires de services d’exécution.
Obligations d’étiquetage supplémentaires pour les producteurs de boissons
En Allemagne, lors de la vente de boissons, il doit être indiqué de manière claire et visible si l’emballage est jetable ou réutilisable. Comme son nom l’indique, l’emballage à usage unique n’est pas réutilisé après avoir été retourné.
Depuis le 1er janvier 2022, l’Allemagne impose une consigne obligatoire sur toutes les bouteilles et canettes de boissons en plastique à usage unique. Une exception subsiste pour le lait et les produits laitiers : la consigne obligatoire n’entrera pas en vigueur avant le 1er janvier 2024.
En outre, il a été stipulé qu’à partir de 2025, les bouteilles de boisson en plastique PET non réutilisables ne seront mises sur le marché que si elles sont composées d’au moins 25 % de matières recyclées (c’est le terme technique pour désigner le plastique recyclé). En 2030, cette proportion minimale sera portée à 30 %.
Entrer sur le marché allemand de l’emballage avec succès et de manière responsable
Les obligations de la loi sur les emballages et les exigences environnementales ne sont pas seulement une obligation légale, mais aussi un pas important vers la durabilité et la protection de l’environnement. En adhérant à ces lignes directrices, les entreprises prennent leurs responsabilités en termes de législation et dans l’intérêt de notre environnement et des générations futures. Elles renforcent ainsi leur position en tant qu’acteurs responsables dans le monde des affaires.
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