Les objectifs du PPWR et les défis pour les représentants autorisés en Europe

 

À partir de 2025, un grand nombre de nouvelles réglementations sur la RPE entreront en vigueur en Europe et poseront des défis importants aux entreprises, notamment aux fabricants et aux producteurs. With ambitious goals, such as reducing packaging waste, increasing recycling rates and promoting reusable packaging, it affects all players along the packaging value chain. Authorised representatives (ARs) play a key role in this, especially for companies outside the EU, and face unique challenges in implementing the regulations across borders.

Qu’est-ce que le PPWR?

Le PPWR est un règlement européen qui vise à établir des règles uniformes pour les emballages et les déchets d’emballages dans tous les États membres. Son objectif est de promouvoir le marché intérieur européen et de favoriser la transition vers une économie circulaire moderne grâce à des directives harmonisées. Its goal is to promote the European single market and to advance the transition to a modern circular economy through harmonised requirements.
The main topics of the regulation are recyclability, mandatory recycled content in plastic packaging, packaging minimisation, labelling, packaging bans and reusability.

These goals bring clear environmental benefits for our society and counteract the scarcity of resources, but at the same time they also present many companies, especially those without their own headquarters in the country concerned, with considerable challenges. As a foreign company, you generally know too little about national legislation in other supply areas, may not even speak the local language and therefore often need additional resources to fully meet EPR obligations and comply with compliance regulations.

Des exigences complexes pour les représentants autorisés : Entre les exigences nationales et les objectifs à l’échelle de l’UE

Des mises en œuvre nationales différentes

Malgré l’approche harmonisante du PPWR, des différences subsistent au niveau national:

  • Systèmes de recyclage: d’un pays à l’autre, les systèmes de reprise (par exemple les systèmes de consigne) varient considérablement. Selon le type d’emballage ou le lieu de production de l’emballage, il arrive que différents prestataires soient responsables de l’enregistrement et de la décharge des emballages ou des produits d’autres catégories de la REP (par exemple DEEE). Un pays disposant de systèmes de réutilisation bien développés (par exemple l’Allemagne avec son système de consigne) peut plus facilement mettre en œuvre des quotas de réutilisation stricts que les pays disposant d’infrastructures moins développées.
  • Objectifs de réutilisation: La définition et la mise en œuvre des taux de réutilisation peuvent être interprétées différemment selon les pays. Bien que le PPWR fixe des objectifs minimaux, les États membres peuvent décider de la manière de les atteindre.
  • Interprétation de la «réutilisation»: la définition exacte de ce qui est considéré comme un « emballage réutilisable » peut varier d’un pays à l’autre Alors que certains pays définissent strictement la réutilisation comme des emballages réutilisables, d’autres pourraient également considérer des systèmes innovants ou des solutions hybrides (par exemple, des conteneurs réutilisables recyclables) comme de la réutilisation.

Pour les représentants autorisés, cela signifie qu’ils doivent comprendre et mettre en œuvre les subtilités des réglementations locales, ce qui nécessite des ressources et de l’expertise.

Obligations accrues en matière de rapports

Le PPWR introduit de nouvelles et importantes obligations de rapport, notamment:

  • des informations sur la composition des matériaux des emballages: Les entreprises et les BV doivent fournir des informations détaillées sur la composition de leurs emballages, fournir le type exact de matériau et le pourcentage, et également communiquer des informations sur l’utilisation de matériaux recyclés.
  • Preuves du respect des objectifs de recyclage et de réutilisation: Les entreprises et les BV doivent communiquer des données sur la quantité et le type d’emballages utilisés et établir des rapports sur le pourcentage recyclé ou réutilisé.
  • Rapports sur la mise en œuvre des critères d’éco-conception: Les entreprises et les BV doivent démontrer que leurs emballages répondent aux critères « Design-4-Recycling ». Cela comprend la conception visant à optimiser la recyclabilité, à minimiser l’utilisation des matériaux (donc moins il y a de matériaux différents, mieux c’est) et à éviter les éléments d’emballage inutiles (les emballages dits « trompeurs » sont par exemple interdits).

Les représentants autorisés, notamment pour les entreprises non établies dans l’UE, doivent mettre en place des systèmes permettant de collecter et de valider efficacement toutes ces données. Des sanctions sont prévues en cas de rapports incorrects ou non remis dans les délais, ce qui augmente encore la pression sur les entreprises et les représentants autorisés.

Exigences spécifiques au secteur

Le PPWR fixe des objectifs de réutilisation pour des secteurs spécifiques, par exemple pour le secteur de la restauration et le secteur HORECA (hôtel, restaurant, traiteur):
:

  • Emballages réutilisables pour les aliments à emporter: l’objectif est de réduire drastiquement les plastiques à usage unique et autres emballages jetables. Pour la restauration en particulier, cela peut parfois s’avérer très difficile, car elle est confrontée au problème des emballages réutilisables qui doivent être nettoyés de manière hygiénique et réintroduits dans le circuit. Cela nécessite des systèmes de reprise appropriés et des coopérations nationales.
  • Réutilisation pour les grands contenants de boissons (par ex. fûts ou bouteilles), ce qui signifie la participation à des systèmes de consigne ou l’utilisation de contenants réutilisables. Cela signifie également que les emballages doivent être conçus de manière à pouvoir être réutilisés sans problème et sans perte de qualité.

Le commerce de détail et le commerce électronique sont également confrontés à quelques défis, par exemple:
Emballages d’expédition réutilisables: D’ici 2030, le secteur du commerce électronique sera tenu de rendre réutilisable une certaine partie de ses emballages. Cela concerne surtout les cartons, les matériaux de calage et les films plastiques. Les entreprises de logistique devront donc développer des systèmes permettant de récupérer les matériaux d’expédition tout en minimisant l’impact environnemental des transports de retour.
Les représentants autorisés doivent aider leurs clients à adapter la conception et les systèmes d’emballage afin de répondre à ces exigences. Il peut par exemple aider au développement et à l’introduction de systèmes réutilisables ou à l’optimisation de la conception des emballages afin d’améliorer leur recyclabilité et de répondre aux exigences légales.

Augmentation des coûts et des obstacles administratifs

Les entreprises internationales doivent pouvoir compter sur leurs représentants autorisés pour remplir leurs obligations dans l’UE. La mise en œuvre du PPWR entraîne une augmentation des frais de licence, des exigences administratives et des pénalités potentielles en cas de non-respect.

The PPWR creates a complex web of EU-wide and national regulations. But how exactly does an authorised representative support foreign companies in meeting the new challenges posed by the PPWR? An authorised representative:

  • réduit la charge administrative des entreprises,
  • minimise le risque d’erreurs et de sanctions,
  • et permet aux entreprises de se concentrer sur leurs compétences clés tout en garantissant le respect des exigences réglementaires.

Pour les entreprises qui n’ont pas de présence juridique propre dans l’UE en particulier, un BV est indispensable pour conserver l’accès au marché européen et se conformer efficacement aux exigences du PPWR.

Les représentants autorisés et le PPWR : un rôle clé pour la conformité et la durabilité

Si vous souhaitez savoir si vous devez désigner un représentant autorisé pour votre entreprise ou quelles sont les obligations du RPE auxquelles votre entreprise doit se conformer, lancez ici notre «Quick Check» gratuit.

La RPE pose de nouveaux jalons en matière d’emballages durables en Europe, mais elle pose également de grands défis aux représentants mandatés. Grâce à l’utilisation ciblée de la technologie, à une collaboration proactive et à l’intégration de l’expertise, les BV peuvent soutenir efficacement leurs clients tout en contribuant à la réalisation de l’économie circulaire.